各县（区）人力资源和社会保障局、公共就业服务机构，市就业和人才服务中心，市直有关部门：

为全面落实省人力资源社会保障厅做实做细就业创业服务的工作部署,着力提升就业创业服务精准度和匹配度，集中帮扶重点群体就业创业，保持全市就业形势持续稳定，市人力资源社会保障局决定开展“精准服务促就业・暖心援助惠民生”重点群体就业创业服务攻坚季行动，现将实施方案印发给你们，请各县区、各单位高度重视，把本次攻坚季行动作为下半年稳就业保就业工作的重要抓手，与前期各项专项行动紧密衔接、联动推进、精心实施、确保实效。

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                              2022年8月31日

365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗“精准服务促就业·暖心援助惠民生”

重点群体就业创业服务攻坚季行动实施方案

为进一步做好就业创业服务工作，着力提升就业创业服务精准度和匹配度，集中帮扶重点群体就业创业，保持全市就业形势持续稳定，特制行动实施方案如下。

一、行动主题

精准服务促就业  暖心援助惠民生

二、行动目标

（一）指导思想

全面学习贯彻习近平总书记关于就业工作系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深入实施就业优先政策，服务保民生、兜底线、救急难，有效帮扶重点群体，控制失业规模，缩短失业周期，确保就业大局持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（二）总体目标

按照李乐成省长到省人力资源社会保障厅调研指示要求，坚持问题导向和创新思维，围绕进一步巩固拓展“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业系列行动成果、进一步提升重点群体就业创业服务精准度和匹配度、进一步畅通政策直达和服务落地渠道，集中利用三季度和四季度时间，整合集聚各项服务资源手段，为重点群体送岗位、送服务、送政策、送温暧，确保按期高质量完成各项就业目标任务。

三、行动安排

（一）行动周期

贯穿2022年三、四季度。

（二）行动组织

与“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业系列行动、“奋斗正青春·筑梦在辽宁”高校毕业生等青年群体就业“双百日”攻坚行动联动实施、同步推进，形成政策、服务联动合力。

（三）服务对象

包括6类重点群体：

1.困难家庭离校未就业高校毕业生；

2.从事零工的灵活就业人员；

3.农民工；

4.有就业意愿的自主就业退役军人；

5.登记失业人员特别是失业1年以上人员；

6.脱贫人口、残疾人等就业困难群体。

四、行动内容

（一）集中开展就业援助“暖心”活动

全面落实人力资源社会保障部关于促进失业人员就业创业工作部署，巩固提升失业人员就业服务水平。集中推进《关于印发<辽宁省“精准服务促就业·暖心援助惠民生”重点群体就业创业服务攻坚季行动实施方案>的通知》(辽人社函〔2022〕174号)，高质量完成帮扶就业困难人员就业的省政府民生实事。

1.摸排更新援助台账（8月底前）。建立与民政、残联、乡村振兴等部门信息定期共享比对机制。依托省级集中就业信息服务系统平台和入户走访实际采集的就业困难人员信息，开展入户走访，摸清底数、技能水平、就业需求等情况，做实重点群体就业帮扶台账。重点摸排失业1年以上人员情况，及时将符合条件人员认定为援助对象，做到及时干预、精准救助、综合帮扶。为有就业意愿和培训需求的服务对象，提供政策宣传、职业指导、岗位推送、技能培训等服务；对困难毕业生、残疾人、大龄人员群体开展“一对一”就业帮扶，定期进行跟踪回访，确保零就业家庭动态清零；对通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员实行公益性岗位安置政策。（责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心公共就业服务部，各县区人社局、公共就业服务机构）

2.开展高校毕业生实名制登记工作（8月底前）。通过与“辽宁省大学生智慧就业创业云平台”数据共享，及时将高校毕业生数据库下发到各县（区），集中开展入户走访调查。实施困难毕业生结对帮扶行动，建立领导班子、党员与困难毕业生“一帮一”、一对多结对帮扶机制，实施“一人一档”实名制登记台账方式管理。确保离校未就业高校毕业生实名制登记工作跟踪回访率、就业服务率达到100%。（责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人才发展部，各县区人社局、公共就业服务机构）

3.提前完成民生实事(10月底前)。发挥公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构作用，依托覆盖全市镇街村居的公共就业服务平台，收集1000个中小微企业、城乡社区和灵活就业岗位，筛选推送岗位进社区、进家门。出台《使用“培训券”申领培训补贴工作指南（试行）》和《市本级定点培训机构申领培训补贴工作流程》，对应急需紧缺职业(工种)目录提供岗位所需技能培训项目。提前完成帮扶3200名就业困难人员就业的省政府民生实事。（责任单位:市人社局就业促进科、职业能力建设科、人才开发科，市就业中心公共就业服务部、培训部，各县区人社局、公共就业服务机构）

4.持续推进政策落实(12月底前)。加强就业困难人员就业补贴政策清单调度，落实就业困难人员灵活就业社保补贴政策。确保失业保险待遇按时足额发放。按期完成1.2万人失业人员再就业任务指标。（责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心公共就业服务部，市社保中心，各县区人社局、公共就业服务机构）

（二）加速推进就业创业补贴“直补快办”

按期推进《人力资源社会保障部 教育部 财政部关于推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”助力稳岗扩就业的通知》(人社部发〔2022〕37号)，加快构建政策找人、无感智办、直补快办的落实机制，加大对吸纳就业困难人员、符合条件高校毕业生的用人单位助企纾困补贴力度，支持企业更多吸纳重点群体就业。每月5日前逐级汇总按期向省上报“直补快办”补贴发放情况。

1.加快“政策找人找企业”落实机制（9月底前）。以省“政策信息库”提交我市符合政策条件的就业困难人员、高校毕业生、企业信息为重点服务对象，建立跟踪服务台账，履行“政策找人找企业”服务流程。通过上门宣传、12333政务服务平台等渠道，主动向其推送政策，告知政策内容、申请流程、经办渠道。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心各有关部门，市大数据中心，各县区人社局、公共就业服务机构)

2.积极应用省系统做好“网上经办”服务（12月底前）。待省级集中就业服务信息系统平台有关高校毕业生和就业困难人员就业创业补贴等10项新管理模块上线后，认真做好“网上经办”服务工作。按照省统一安排部署，全力推进“直补快办”工作进程。12月底前，实现企业吸纳就业社会保险补贴政策网上申领。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心各有关部门，市大数据中心，各县区人社局、公共就业服务机构)

（三）全面提升求职招聘服务质量

在上半年开展“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业系列行动基础上，进一步细化优化10大行动招聘服务措施，着力提升人岗对接匹配度和招聘服务精准度。接续开展全市性、区域性招聘活动，加密高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等群体专场和综合招聘活动举办频次，持续提供就业机会。

1.汇总归集岗位供给信息（9月底前）。市就业和人才服务中心依托辽宁省人力资源市场信息系统，加强市本级和各县区人力资源市场企业招聘提供岗位动态筛查，汇总形成全市招聘企业名录和岗位信息库，实现市级归集、备案查重、多点联动、统一发布。（责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人力资源开发部，市大数据中心，各县区人社局、公共就业服务机构)

2.拓展线上直播带岗服务功能(8至10月份)。继续推进线上直播带岗周活动，市人社局局长、市就业中心主任“直播带岗周”纳入局长“走流程”，市县（区）联动对招聘业务和吸纳就业政策的咨询、申请、受理、审核、办结、反馈等开展全流程检验。做优做强“抚顺就业”微信公众号、“365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗就业和人才服务中心”抖音平台官方账号、“抚顺就业人才服务大讲堂”等具有自身特色的服务品牌。（责任单位:市人社局就业促进科、行风办，市就业中心办公室、人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

3.完善人岗供需比对机制（1O月底前）。分行业建立市场用工岗位需求库和“招工难”企业库，有针对性提供精准对接服务。建立重点企业用工保障、重大项目用工需求与登记失业人员求职需求比对机制，优先向登记失业人员推荐，引导用人单位优先吸纳。（责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心各有关部门，各县区人社局、公共就业服务机构）

4.实施“10送服务”进基层促就业行动（7—12月）。全市人社系统和就业战线干部采用更接地气方式，将面向高校毕业生开展市情宣讲、政策解读、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训、工匠精神、就业典型、困难帮扶、权益保障等10项公共就业服务，从校门不断线转送到厂门和家门。（责任单位:市人社局就业促进科、职业能力建设科、人才开发科，市就业中心各有关部门，各县区人社局、公共就业服务机构）

（四）统筹实施人力资源服务机构稳就业促就业行动

精心组织落实《人力资源社会保障部办公厅关于开展人力资源服务机构稳就业促就业行动的通知》(人社厅函〔2022〕105号)、《人力资源社会保障部办公厅关于发挥人力资源服务机构作用助推劳务品牌建设的通知》(人社厅发〔2022〕9号)，将人力资源服务行业促就业行动转段为人力资源服务机构稳就业促就业行动。

1.建立联动机制(lO月底前)。发挥人力资源产业园辐射作用，加强同其他地市人力资源服务机构沟通协作，通过线上线下结合、跨区域协同等方式，推进跨区域劳务协作和余缺调剂。建立综合性骨干人力资源服务机构和“专精特新”人力资源服务机构重点联系机制。支持市县（区）公共就业服务机构加强与本地经营性人力资源服务机构开展对接合作交流。(责任单位:市人社局人才开发科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

2.深化推进保用工促就业系列行动(8至12月份)。引导优质人力资源服务机构参与保障重大项目重点企业开工护航行动和“助企稳岗位·招工解难题”专项行动，为制造业、服务业等重点领域用人单位和市场主体开展小型化、灵活性专场招聘活动。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

3.加强线上平台建设(12月底前)。积极打造优质、便捷线上招聘服务平台，推动线上线下招聘服务进校园、进社区，为劳动者精准推送就业信息，公布各类人力资源服务机构招聘渠道，满足各类求职者就业择业需求。(责任单位:市人社局人才开发科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

4.助力劳务品牌建设(12月底前)。引导各类人力资源服务机构、人力资源服务产业园、人才市场集中举办劳务品牌专场招聘活动，设立线上求职招聘劳务品牌专区，为高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体在劳务品牌领域就业择业打造服务平台。(责任单位:市人社局就业促进科、人才开发科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

5.加强供需监测（12月底前）。按照省人力资源市场“一线观察”项目具体实施要求，完善定期监测与快速调查相结合的工作机制，定期发布人力资源市场供需状况。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

（五）联动助推零工市场建设

统筹推进《人力资源社会保障部 民政部 财政部 住房和城乡建设部 国家市场监管总局关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》(人社部发〔2022〕38号)，促进多渠道灵活就业。

1.加强零工市场摸排（9月底前）。市本级汇总编制提供零工服务的公共就业服务机构、诚信运营的市场化零工市场清单，建立全市零工市场动态管理名录，向社会公布。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

2.完善服务运行机制(lO月底前)。根据本市零工市场发展实际，分步建立零工求职招聘信息服务制度、零工对接服务专区、零工“即时快招”服务模式、零工人员分级服务机制，强化低收入家庭、残疾等大龄和困难零工人员帮扶服务。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

3.拓展基层零工就业服务功能(11月底前)。至少1个县区公共就业服务机构设立零工对接服务专区或分时分区共享场地设施，根据实际提早开放或延迟关闭服务大厅，及时向打零工灵活就业群体公布。(责任单位:市人社局就业促进科，市就业中心人力资源开发部，各县区人社局、公共就业服务机构)

五、工作要求

（一）加强组织领导

根据工作需要和人员变化，将“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业行动市级工作推进组和本次攻坚季行动专班合并(补充调整后的名单附后)。联动加强对攻坚季各项重点就业创业服务活动的指导督查。各县区结合实际同步调整工作专班配置，各县区新任务联络员要笫一时间与市级联络员对接，确保工作无缝衔接、有序推进。

（二）压实工作责任

本次攻坚季行动一并纳入“2+10+N”清单化项目化工程化推进就业重点工作内容和全市就业高质量发展专项考核指标。按照省厅要求的时间节点、行动内容，明确责任分工、时间进度、工作要求，全力抓好落实。为进一步减轻基层负担，“攻坚季”行动各项任务中，除按省人力资源和社会保障厅明确调度时间要求执行外，其他均与“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业行动推进情况合并按月调度。

（三）健全援助机制

要充分发挥部门合力，明确目标任务，细化具体举措，抓紧组织实施，及时跟踪调度活动进展情况，提升攻坚季行动成效。要充分发挥公共就业服务机构、街道、社区基层平台作用，凝聚各方广泛参与、共同推进的工作合力。要以此次活动为契机，在坚持日常帮扶与集中攻坚相结合的基础上，进一步健全完善重点群体就业援助长效工作机制。

（四）强化安全保障

要按照疫情防控常态化要求，做好攻坚季期间线下招聘、培训等服务活动组织工作，确保安全有序。加强信息安全保障，严格设定重点群体个人信息使用范围，强化各级各类就业服务信息平台系统安全防护。

（五）广泛宣传引导

要紧扣攻坚季行动主题，运用报、台、网、微、屏多途径、矩阵式开展活动宣传，同步开办“抚顺就业人才服务大讲堂”，在全市上下营造关注重点群体、促进民生保障的良好氛围。要做好行动跟踪宣传，各县区、各部门要及时梳理汇总经验做法和亮点特色，注意收集主要数据、典型案例、意见建议，动态报送攻坚季行动进展。

附件：1.保用工促就业行动365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗工作推进组暨重点群体就业创业服务攻坚季行动专班名单

  2.攻坚季行动工作任务协调组及联络员名单

附件1

保用工促就业行动365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗工作推进组暨

重点群体就业创业服务攻坚季行动专班名单

总召集人：黄文来 市人力资源社会保障局党组书记、局长

        张晓飞 市就业人才服务中心党组书记、主任

召 集 人: 白雪松 市人力资源社会保障局党组成员、副局长

负 责 人: 张家顺 市就业人才服务中心副主任

        付  迪 市就业人才服务中心副主任

闫  皞 市人力资源社会保障局就业促进科科长

徐  萍 市人力资源社会保障局人才开发科科长

成    员：程  红 市人力资源社会保障局行政审批科科长

          赵必龙 市人力资源社会保障局职业能力建设科科长

          韩清初 市人力资源社会保障局劳动关系科科长

兰  芳 市就业和人才服务中心人才发展部部长

        王海涛 市就业和人才服务中心公共就业服务部部长

        王文珍 市就业和人才服务中心人力资源开发部部长

        孙  彤 市就业和人才服务中心培训部部长

        季淑艳 市人力资源社会保障局人才开发科副科长

        陈  璐 市人力资源社会保障局行政审批科一级主任科员

        郝秋雪 市人力资源社会保障局就业促进科三级主任科员

          苏   航 市人力资源社会保障局就业促进科一级科员

附件2

攻坚季行动工作任务协调组及联络员名单

1.就业援助“暖心”活动协调组及联络员：郝秋雪、李阳

电话：52443215、52603223

2.就业创业补贴“直补快办”协调组及联络员：郝秋雪（政策）、李阳

电话：52443215、52603223

3.求职招聘服务协调组及联络员：石宏艳

电话：52626540

4.人力资源服务机构稳就业促就业行动协调组及联络员：季淑艳、石宏艳、郝秋雪

电话：52443200、52626540、52443215

5.零工市场建设协调组及联络员：曹宇静、郝秋雪、季淑艳

电话：52629626、52443215、52443200

6.新闻宣传联络员：陈璐

电话：52422686

7.信息宣传联络员：郝秋雪

电话：52443215