近年来,随着民政系统“走进困难家庭 倾情解忧暖心”专项行动的深化、实化、细化,望花区民政局在实践中创新,主动发现救助机制的新路径,通过“大数据+网格化+群众路线”的机制,从传统社会管理向现代化社会治理转变,总结并在全区推广“网格民情图”工作法,打通了基层治理现代化的“最后一公里”。
基层“小网格”承载民生“大服务”。在望花区建设街道铁岭社区,社区工作人员通过“网格民情图”工作法,实现网格化高效治理,不仅可以将服务对象分群锁定,还可以将服务需求分级响应,做到“及时发现、主动救助”。铁岭社区居民王立强患上尿毒症后无法承担高额的治疗费,属于因病致贫,社区网格员入户走访得知后,通过“网格民情图”上报,得到了街道、区民政局及时受理,审核确认王立强的低保申请,第一时间将其纳入低保。
望花区建设街道铁岭社区书记魏鸿雁:社区有了“网格民情图”,做到了把具体工作落实到网格内,实现政策宣传、社会救助、矛盾调解、群防群治、隐患排查、为民服务等职责尽在“格”中,真正实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。
今年以来,望花区采取“两精准一成效”全面推广“网格民情图”工作法。以“民生需求服务百姓”为工作出发点,坚持“网中有格、格中有人、人在格中、格中有事、事有人办”工作要求,利用“党建引领+民情图”工作模式逐步完善社会救助“主动发现”机制。以“群”分类,重点区分困难老人、残疾人、未成年人、重大疾病患者等6大类群体。以“级”分等,划分“基本生活照料与支持服务、精神关爱与疏导服务、预防保健和康复护理服务、生活与就业能力提升服务”等服务内容。相应设置“紧急干预、纳入兜底、需要关爱、持续关注”等标签。“网格民情图”还可以化繁为简,运用各种生动形象的符号,将楼栋中的党员、军人、居民骨干、楼长、单元长、志愿者、出租户、巧手能人、外出务工、空巢老人、少数民族、低保户、残疾人等21类人员用特定符号标识,最终建成一个分层分类、情况完整、基本民生保障覆盖面广、个性突出的社会救助体系。
截至目前,这样的“网格民情图”已经在望花区的70个社区、20个村得到普及,真正实现将社会救助主动发现工作融入社区网格化管理工作中。望花区依托现有的社区管理体系和信息平台,构建“网格长、网格员、楼长、单元长”四级网格组织体系,共建立了372个网格,设立网格长322人、网格员458人、楼长2053人、单元长7104人。望花区通过“网格民情图”工作法,及时将217户符合条件的困难家庭纳入最低生活保障,16人纳入特困人员救助供养,对3138人进行临时救助,累计临时救助金103万余元。
望花区民政局副局长金莉:创新社会救助机制,保障困难群众基本生活,做到“两精准一成效”指的是“分”得精准,“做”得精准和“干”出成效。现在我们利用“网格民情图”主动了解和收集困难群众诉求,及时将符合条件的困难家庭纳入城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助保障范围,“零距离”为困难群众解决问题,形成问题在网格发现、在网格处置的工作机制,基本民生保障迈上了新台阶。