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365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗人民政府办公室关于进一步加快推进5G基站建设的实施意见

发布日期：2021-05-20

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365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗人民政府办公室关于进一步加快

推进5G基站建设的实施意见

抚政办发〔2021〕10号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为深入贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快5G通信网络投资建设工作方案的通知》（辽政办〔2020〕13号），加快我市5G基站建设进度,现就加快推进5G基站建设提出如下实施意见。

一、加快通信基础设施布局规划

铁塔公司及各电信运营商按照相关法律法规要求，结合现有4G基站分布现状，科学合理规划新建5G基站站址分布，做好通信基础设施“十四五”专项规划与我市国土空间总体规划衔接，加强规划勘察、需求提交等具体环节协同配合。（责任单位：市通管办、市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源局，市铁塔公司、各电信运营商）

二、加大公共资源开放力度

党政机关、事业单位、国有企业、医院、学校、科研院所、交通枢纽、大型场馆、楼宇社区、旅游景点、道路、桥梁、隧道等公共场所和建（构）筑物，以及路灯杆、监控杆、道路指示牌等公共资源，除法律法规有另行规定外，应积极向5G基站开放，并提供进入便利，严禁资源垄断，签订排他性协议的行为。其中，政府管辖公共资源（含政府管辖的建筑物楼顶、电梯井、停车场及除路灯杆以外的市政公共设施），原则上向5G基站免费开放。（责任单位：市政府办公室、市经济合作发展服务中心、市国资委、市直各相关单位、相关国有企业，各县区人民政府）

三、明确政府投资公共资源开放流程

各电信运营企业将基站建设需求统一报送铁塔公司，由铁塔公司负责向政府公共资源所在主管部门（业主单位）提出使用政府公共资源的书面申请，政府公共资源所在主管部门（业主单位）应在收到申请后的5个工作日内予以回复，并积极配合做好入场建设和后期维护工作。无明确法律法规依据的，不得拒绝免费开放。市促进5G通信网络投资建设工作领导小组将不定期公布公共资源开放目录，政府公共资源免费开放目录（第一批）共38个（详见附件）。对于拒绝免费开放政府公共资源、违规收取费用等行为，铁塔公司应及时报至市促进5G通信网络投资建设工作领导小组统筹协调，协调无效的，由市促进5G通信网络投资建设工作领导小组对政府公共资源产权主管部门负责人进行约谈。（责任单位：市促进5G通信网络投资建设工作领导小组，市铁塔公司、各电信运营商）

四、规范基站场地租赁费用收取

政府公共资源产权人管理人或使用人，除配合建设增加的必要成本和管理费用外，不得另行收取场地租赁费、进场费、协调费、分推费等其他费用，已经签署租赁协议的政府公共资源，协议期内出租单位收取租费并按照税务规定出具增值税专用发票，协议到期后按照“免费开放”原则保证站址正常运行，场地租赁合同不再续签，并由原合同双方签订零场租合同。占用企业和个人、以及有价空间及资源的，不得因5G基站建设哄抬租赁标准。（责任单位：市政府办公室、市经济合作发作服务中心、市国资委、市直各相关单位，各县区人民政府，市铁塔公司）

五、缩减通信管道梗阻修复成本

住建部门与市通管办要建立相互对接机制，互通市政维养、公用设施挖掘及通信管道修复计划等相关信息，切实减少二次挖掘次数，有效避免通信故障发生，降低通信管道修复成本。对于地下通信管网梗阻造成的路面挖掘，按照《关于调整辽宁省城市道路挖掘修复费收费标准的通知》（辽住建〔2011〕240号）有关规定收取城市道路挖掘修复费，除法律、行政法规另有规定外，不得加倍收取城市道路挖掘修复费用。（责任单位：市住房和城乡建设局、市财政局、市通管办，市铁塔公司、各电信运营商，各县区人民政府）

六、加强5G基站用电保障

国网抚顺供电公司、市铁塔公司、各电信运营商通力协作，密切配合，根据需要进行电力改造和新增的站址明细情况，制定具体工作方案，开辟用电报装绿色审批通道，缩短电力审批、勘察时限，解决就近取电、电力扩容难题以及由于历史原因形成的各类问题。同时，加快推进5G基站转供电改造为直供电工作，切实降低5G基站用电成本。对提高5G基站电价、加收电费等违法违规行为，经提醒告诫后仍拒不整改的，将依法严肃查处。（责任单位：国网抚顺供电公司、市铁塔公司、各电信运营商，市市场监管局、市发展改革委）

七、加快行业推广应用

政府部门要全面放开数据资源，坚持以需为先，以互联网企业投资为主，积极与投资企业合作，充分利用5G通信网络高速率、低延时、广连接的特点，大力发展大数据产业，加快5G通信技术在医疗、教育、交通、旅游、环境治理、城市管理等各行业信息化建设中的应用推广工作，形成一批可复制、可推广的行业应用和产业融合的新模式，初步构建垂直行业应用深度融合的新业态，推动“互联网+”在经济社会各领域的创新应用。（责任单位：市发展改革委、市大数据应用中心、市工业和信息化局、市教育局、市文化旅游广播电视局、市卫生健康委、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市应急局，各县区人民政府，市铁塔公司、各电信运营商）

八、加强正面宣传引导

充分利用互联网、移动终端、广播电视等多种渠道，解读5G网络建设意义，消除人民群众对于5G基站电磁辐射疑虑，引导社会各界树立对通信基站建设工作和无线电磁辐射影响的正确认识，共同营造网络建设的良好社会环境。（责任单位：市铁塔公司、各电信运营商，各县区人民政府）

九、深入落实统筹协调机制

在2020年已建立的5G网络建设协调推进机制基础上，由市发改委牵头启动专班服务机制，进一步强化组织保障，严格执行日报告、周调度、问题销号、定期汇报等各项工作制度，统筹协调解决5G基站规划、建设、应用中出现的各类重大问题。各县区政府、市直相关部门要按照属地管理原则或管理权属，负责所属区域、所属领域5G基站落地、综合协调和纠纷处置等工作，共同推进5G基础网络建设。（责任单位：市促进5G通信网络投资建设工作领导小组各成员单位）

附件：政府公共资源免费开放目录（第一批）

365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗人民政府办公室

2021年4月17日

（此件公开发布）

附件：

政府公共资源免费开放目录（第一批）

序号	区县	站点编码	站点名称	用地地址	所属单位名称
1	新抚区	210402908000000112	南阳-5	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新抚区南阳街道安运社区	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗公安局交通警察支队
2	新抚区	210402908000000036	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗委基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新抚区南台街道市委	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗文化旅游发展促进中心
3	新抚区	21040200000011	市老干部局	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新抚区永安台街道北台二街16-1号老干部活动中心	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗老年人事业发展服务中心
4	新抚区	210402908000000147	抚顺老干部中心基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新抚区永安台街道北台二街16-1号老干部活动中心	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗老年人事业发展服务中心
5	新抚区	21040200000015	煤气公司	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新抚区丹凤街科协楼上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗技术创新研究院
6	新抚区	210402908000000145	抚顺科协基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新抚区丹凤街科协楼上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗技术创新研究院
7	望花区	210404908000000324	演武-2	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区演武街环卫所院内	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区环境卫生管理处
8	望花区	21040400000033	古城子棚改区联通	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区千台路古城子街13号	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区住房和城乡建设局
9	望花区	210404908000000085	抚顺演武基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区演武街道演武老联通楼	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区演武街道办事处
10	东洲区	21041100000009	天湖啤酒厂西联通	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区永嘉路天湖社区天湖啤酒厂	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区前甸镇关岭村村民委员会
11	东洲区	210403908000000207	抚顺章党西基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区章党镇章党村西	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区章党街道办事处
12	东洲区	21042100000038	辽电社区	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区章党镇辽电社区	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区章党街道办事处
13	东洲区	21040300000024	东洲园林处	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区万新街新屯公园北门山坡上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区园林管理处
14	东洲区	210402908000000014	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗五院基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区煤都路中段五院正门外	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区园林管理处
15	东洲区	21040300000045	萨尔浒	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区前甸街萨尔浒山上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗文化旅游发展促进中心
16	东洲区	210403908000000148	市养老院	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区绥化路新太河社区1号楼	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗老年人事业发展服务中心
17	东洲区	210411908000000216	抚顺华丰厂医院无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区栗子沟华丰厂医院二楼	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区老虎台街道办事处
18	东洲区	210403908000000212	抚顺鑫地源厂基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区龙凤街鑫地源煤矿院内	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗东洲区园林管理处
19	抚顺县	210404908000000343	高湾上寺水库	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗望花区方北线上寺水库村北山上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区河北乡莲岛村村民委员会
20	顺城区	210402908000000091	抚顺检察院基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区新城路北关街抚顺县检察院7楼	抚顺县社会事务服务中心
21	顺城区	210411908000000119	抚顺教师学校基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区将军街新城路西段44号	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区残疾人联合协会
22	顺城区	210411908000000109	葛布新村	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区9台街17号1层	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区葛布街道办事处
23	顺城区	210411908001900131	市政府大楼东	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区临江路东段市政府大楼东	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗市直机关综合服务中心
24	顺城区	210411908001900132	市政府大楼西	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区临江路东段市政府大楼西	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗市直机关综合服务中心
25	顺城区	210411908000000134	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗中心医院基站综合机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区新城路市中心医院住院部楼顶	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗中心医院
26	顺城区	210411908000000077	香墅湾	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区高山路42路终点	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区河北乡戈布村村民委员会
27	顺城区	210411908000000317	抚顺顺城人民医院基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区顺城路顺城中医院	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城人民医院
28	顺城区	210411700000165885	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区新城路市中心医院	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区新城路中段5号	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗中心医院
29	顺城区	210411908000000238	抚顺葛布新村基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区前甸镇葛布新村幼儿园	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区葛布街道办事处
30	顺城区	210411908000000313	抚顺县文化馆基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区顺城路县文化馆楼内	抚顺县中医院
31	顺城区	210411908000000006	党校-54	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区长春街市委党校楼内	中国共产党365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗委员会党校
32	顺城区	210411908000000296	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗委党校基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区长春街市委党校	中国共产党365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗委员会党校
33	顺城区	210411908000000192	抚顺新华街道基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区新华大街新华街道办事处	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区新华街道办事处
34	顺城区	210411908000000407	人防办-3	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区人防办附近山上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗城市建设发展促进中心
35	顺城区	210411908000000092	将军北山社区西	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区高山路G202线香山美墅西	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗顺城区河北乡戈布村村民委员会
36	新宾县	21042200000039	新宾检察院移动	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新宾满族自治县衍水街新宾县检察院楼上	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新宾县检察院
37	新宾县	210422908000000532	抚顺新宾中医院基站无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新宾满族自治县启运路10号新宾中医院5楼楼顶	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新宾县妇幼医院
38	新宾县	210422908000000517	抚顺新宾县文化局无线机房	365bet苹果版_365服务热线_bet体育365正规吗新宾满族自治县衍水街25号新宾文化局三楼楼顶	新宾满族自治县文化旅游和广播电视局